Atas do Conselho de Segurança Nacional mostram hesitação de Costa e Silva antes da decretação do AI-5

 


 

 

BRASÍLIA - A cinco meses de editar o Ato Institucional número 5 (AI-5), que mergulhou o país numa longa temporada de censura e perseguição política, a cúpula da ditadura militar assistia com preocupação às manifestações estudantis de 1968 e discutia internamente os riscos de uma guerra civil. Abertas nesta segunda pelo governo, as atas das reuniões do Conselho de Segurança Nacional mostram que a linha-dura do regime acusava estudantes, intelectuais, jornalistas e bispos católicos de seguirem ordens de Cuba para derrubar os generais e implantar o comunismo no Brasil. Pressionado para endurecer o regime e tomar medidas enérgicas contra os esquerdistas, o presidente Costa e Silva ainda adotava um discurso legalista e dizia defender "o livrinho", referindo-se à Constituição.

Realizada entre 11 e 16 de julho de 1968, no Palácio Laranjeiras, a 41ª reunião do Conselho teve debates acalorados sobre a onda de protestos contra a ditadura. O secretário-geral do órgão, general Jayme Portella de Mello, definiu os estudantes que tentavam fazer a revolução nas ruas como massa de manobra do governo de Fidel Castro. "Já está caracterizado o apoio financeiro externo à subversão. Sem dúvida, há uma coordenação dessas ações com atividades de intelectuais, artistas, compositores e outros elementos de esquerda, cada vez mais audaciosos. É nítida a existência de uma campanha dirigida para fazer crer que o povo está sendo reprimido por um regime ditatorial, entreguista, ultrapassado, que nada faz em favor dos brasileiros", esbravejou, antes de acusar a ala progressista da Igreja de pregar a guerrilha. 

Chefe do Serviço Nacional de Informações (SNI), o general Emilio Garrastazu Médici, que assumiria a Presidência em outubro de 1969 para governar no período de mais tortura, cobrou rigor para enquadrar a oposição. "Está em curso um plano das esquerdas radicais com o apoio de políticos e cassados para a tomada do poder", afirmou. O ministro da Marinha, almirante Augusto Rademaker, defendeu abertamente a cassação de parlamentares: "Acho que a segurança nacional está acima de qualquer imunidade. Houve uma manifestação em Brasília, senadores e deputados abraçados a subversivos, e nada aconteceu". 

Tão difícil quanto escolher uma miss 

Apesar de pertencer à linha-dura, Costa e Silva foi cauteloso. Num discurso emocionado, ele tentou convencer os colegas a não radicalizarem. "A ditadura jamais será uma solução para o Brasil", disse o marechal, que assumiu o cargo sem um só voto. "Entendo, como revolucionário, que qualquer ato fora da Constituição no momento será uma precipitação. Será, como se diz, um avanço no escuro sem necessidade. Mais uma vez serei acusado de imobilismo, mas a situação continuará como está", desabafou.

Antes de anunciar o veredicto, Costa e Silva surpreendeu os ministros ao relatar um encontro com candidatas a miss: "Eu sou homem habituado em toda a minha vida a tomar decisões. Ainda outro dia, eu disse às misses que não desejaria estar naquele júri porque seria uma decisão difícil". 

Nas sessões seguintes ao AI-5, cuja ata foi publicada ano passado pelo GLOBO, o órgão passou a se dedicar às cassações. A caça às bruxas não poupou nem aliados de primeira hora do golpe, como o ex-governador Carlos Lacerda, definido por Costa e Silva, em em 30 de dezembro de 1968, como "panfletário que se intitula o dono da Revolução". "Posso declarar que tive a maior bondade, ao assumir o governo, em recuperar esse homem", disse o general, antes de reclamar que o udenista o havia chamado de burro.  

Em 16 de janeiro de 1969, ao cassar os ministros Hermes Lima, Victor Nunes Leal e Evandro Lins e Silva, do Supremo Tribunal Federal, o marechal disse que a intervenção na Corte já vinha tarde: "Vamos tomar algumas medidas para sanar uma das maiores omissões da Revolução de 1964, que foi justamente a de ter se considerado inatingível o STF". 

Depois disso, os generais levariam dez anos para discutir pela primeira vez, em caráter oficial, a anistia aos perseguidos pelo regime. Na 54 reunião do Conselho, em 27 de junho de 1979, o presidente João Figueiredo admitiu, em tom conciliador, a volta dos exilados. O general ainda resistia, porém, à tese da anistia ampla, geral e irrestrita. 

Trecho sobre programa nuclear ainda censurado 

Uma parte do conteúdo das atas do Conselho de Segurança Nacional foi divulgada com tarjas pretas, para preservar o sigilo de informações. Um dos trechos censurados é da ata da reunião realizada em 25 de abril de 1975, quando os militares discutiam detalhes do programa nuclear brasileiro. O então ministro-chefe do Estado Maior das Forças Armadas, general Antônio Jorge Corrêa, argumentava que o programa deveria ser destinado a atender o consumo energético. Quando o militar começa a falar sobre outras finalidades do programa nuclear, o texto é censurado.  

Nos círculos militares, sempre se falou do desejo de o país desenvolver a bomba nuclear. Em 1990, o então presidente Fernando Collor foi à Serra do Cachimbo, no Pará, e, em ato simbólico, jogou uma pá de cal num buraco que poderia ser utilizado para experimentos bélicos. 

As tarjas também estão em reuniões da época de Getulio Vargas. Em 31 de agosto de 1937, Getulio lamentou a falta de recursos para aparelhar as Forças Armadas, segundo ele em situação "angustiante". Há vários trechos censurados. Em ata de 1939, o presidente discute com ministros que atitude assumir numa guerra. "É necessário encarar a posição do Brasil no caso de uma crise internacional, havendo desde já medidas de ordem econômicas e políticas". 

No governo João Figueiredo, o então presidente do Paraguai, Alfredo Stroessner, disse que gostaria que o Brasil reconhecesse a soberania paraguaia sobre a Ilha de Porto Murtinho, na fronteira dos dois países. Na ata, com tarjas pretas, os militares demonstraram receio. O governo temia que, se cedesse, o país ficasse vulnerável a invasões. 

Os cortes, que atingiram cerca de 400 páginas, foram decididos pela Comissão de Averiguação e Análise de Informações Sigilosas, coordenada pela Casa Civil. Segundo o general Jorge Armando Félix, do Gabinete de Segurança Institucional, foram censurados trechos com ofensas a outros países, que poderiam abrir crises diplomáticas. 

Criado em 37, no Estado Novo, o CSN ganhou força com o golpe de 64 

Criado em 1937, durante a ditadura do Estado Novo, o Conselho de Segurança Nacional (CSN) ganhou força com o golpe militar de 1964. Pelas mãos dos generais, o órgão, integrado pelo presidente da República e por seus principais ministros, transformou-se em instrumento para cassar oposicionistas e editar atos institucionais. Em 13 de dezembro de 1968, numa reunião no Palácio Laranjeiras, os integrantes do conselho assinaram o AI-5, que impôs a censura prévia e radicalizou a repressão a políticos, artistas e intelectuais que contestavam o regime. 

O CSN também se reuniu no Palácio do Catete; no Palácio Rio Negro, em Petrópolis; e no Planalto, em Brasília. Quase 51 anos depois de criado, o órgão seria extinto pela Constituição de 1988, que criou, em seu lugar, o Conselho de Defesa Nacional, de atuação discreta e poder esvaziado em relação ao antecessor. 

Mesmo após a redemocratização do país, em 1985, as atas de reunião do conselho permaneciam guardadas a sete chaves pelo Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República. As atas estão divididas em nove livros, e todas as páginas são marcadas por carimbos com a inscrição "Secreto". O primeiro volume, da década de 1930, é todo manuscrito. Depois disso, os documentos passaram a ser escritos à máquina. Todas as atas estão assinadas pelos ministros presentes às sessões. 

Sem que se explique o motivo, não há registro de reuniões entre 1979 e 1985, período marcado pela volta dos exilados, pela Guerra das Malvinas e pelas greves do ABC paulista. Ontem, uma cópia digital dos documentos foi aberta à imprensa nas sedes do Arquivo Nacional, em Brasília e no Rio. A partir de desta terça, todas as atas - que somam cerca de 3 mil páginas - poderão ser lidas na internet, no endereço <http://www.arquivonacional.gov.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm>.

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<http://www.arquivonacional.gov.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=427&sid=40>

 

Fonte: O Globo, Bernardo Mello Franco e Evandro Éboli, 24/3/09.

 


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